חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018, הוא חוק מודרני שנכנס לתוקף בספטמבר 2019 והחליף את פקודת פשיטת הרגל. מטרתו המרכזית היא שיקום כלכלי של חייבים יחידים ותאגידים, תוך הסדרת חובותיהם וחלוקה הוגנת של נכסים לנושים. [מקור: חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 (סעיפים 1, 2); אתר הממונה על חדלות פירעון ושיקום כלכלי]
---
- שם מלא: חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018. [מקור: חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018]
- מועד כניסה לתוקף: החוק נכנס לתוקף מלא ביום 15.9.2019, והחליף באופן מקיף את פקודת פשיטת הרגל (נוסח חדש), התש"ם-1980. [מקור: חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 (סעיף 360); כל-זכות]
- מטרות עיקריות:
- שיקום כלכלי: מתן אפשרות לחייבים יחידים ותאגידים להשתקם ולשוב לפעילות כלכלית.
- השאת שיעור החוב: הגברת יעילות גביית החובות וחלוקה הוגנת של נכסי החייב לנושיו.
- הגברת וודאות: יצירת וודאות משפטית לכלל הצדדים המעורבים בהליכים.
- [מקור: חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 (סעיף 1)]
- עקרונות מרכזיים: דגש על חדלות פירעון של תאגיד (כמו פירוק והבראה), ועל שיקום כלכלי של יחיד (שנקרא בעבר פושט רגל). ההליך החדש מאחד את הדינים ומטפל במכלול היבטים של חדלות פירעון. [מקור: דברי הסבר להצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ו-2016; כל-זכות]
- על מי חל: החוק חל על חייבים יחידים (אנשים פרטיים) ועל תאגידים (חברות, שותפויות, עמותות), תוך הבחנה בין סוגי ההליכים והסמכויות. [מקור: חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 (סעיף 5)]
מה מטרות חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018?
החוק החדש הציב לעצמו שלוש מטרות עיקריות: הראשונה והחשובה ביותר היא שיקומו הכלכלי של החייב, הן יחיד והן תאגיד, במטרה לאפשר לו לחזור לשגרת חיים ופעילות כלכלית יצרנית. המטרה השנייה היא השאת שיעור החוב שישולם לנושים, באמצעות יצירת הליך יעיל ושקוף לכינוס נכסים וחלוקתם. המטרה השלישית היא הגברת הוודאות במערכת המשפטית והכלכלית, על ידי קביעת כללים ברורים ומוסכמים לטיפול במצבי חדלות פירעון. [מקור: חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 (סעיף 1); אתר הממונה על חדלות פירעון ושיקום כלכלי]
מועד כניסת החוק לתוקף והשינויים המרכזיים שהביא
חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018, נכנס לתוקף מלא ביום 15.9.2019. כניסתו לתוקף סימנה מהפכה בדיני חדלות הפירעון בישראל. החוק ביטל את פקודת פשיטת הרגל הוותיקה והציג גישה חדשנית, הממוקדת בשיקום החייב ובהגברת יעילות הטיפול בחובות. הוא איחד דינים שונים, כגון פשיטת רגל ופירוק חברות, תחת קורת גג אחת, והציג מנגנונים חדשים כגון תוכנית השיקום הכלכלי. [מקור: חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 (סעיף 360); כל-זכות]
על מי חל חוק חדלות פירעון – יחידים ותאגידים
החוק חל באופן רחב על שני סוגי חייבים עיקריים: יחידים (אנשים פרטיים) ותאגידים (כגון חברות בע"מ, שותפויות רשומות ועמותות). החוק קובע הליכים ייחודיים לכל סוג חייב, תוך התאמה למאפייניו המשפטיים והכלכליים. כך למשל, ליחיד תגובש תוכנית שיקום כלכלי אישית, ואילו בתאגיד ייתכנו הליכי הבראה או פירוק בהתאם לנסיבות. [מקור: חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 (סעיף 5); אתר הממונה על חדלות פירעון ושיקום כלכלי]
עקרונות מובילים: שיקום חייבים, יעילות ווודאות משפטית
החוק החדש מבוסס על מספר עקרונות מנחים: הראשון הוא גישה שיקומית כלפי החייב, מתוך הבנה כי מתן הזדמנות שנייה תורם הן לחייב והן לכלכלה הלאומית. השני הוא חתירה ליעילות מרבית בניהול ההליכים, על מנת לקצר זמנים ולהפחית עלויות. השלישי הוא הגברת הוודאות המשפטית, באמצעות קביעת כללים ברורים ומפורטים, המפחיתים אי-ודאות ומאפשרים לכל הצדדים לדעת את זכויותיהם וחובותיהם. [מקור: דברי הסבר להצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ו-2016; כל-זכות]
---
החוק, הסעיפים והמקרים המיוחדים
חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 הוא אבן יסוד במערכת המשפטית הישראלית, המהווה רפורמה מקיפה בדיני חדלות הפירעון. הוא כולל 362 סעיפים המחולקים ל-16 פרקים, ומסדיר בפירוט את כלל היבטי ההליך, החל מהגדרות יסוד, דרך פתיחת הליכים ליחידים ולתאגידים, תפקידי הממונה והנאמנים, תביעות חוב, תוכניות שיקום והבראה, ועד מתן הפטר. החוק מבהיר את הסמכויות של בתי המשפט (מחוזי ושלום), רשמי ההוצאה לפועל והממונה על חדלות פירעון, וקובע הוראות מעבר. [מקור: חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 — כלל החוק] [מקור: אתר הממונה על חדלות פירעון ושיקום כלכלי, gov.il]
---
שאלות נפוצות
מתי נכנס לתוקף חוק חדלות פירעון החדש?
האם החוק החדש מבטל לחלוטין את פקודת פשיטת הרגל?
מה ההבדל המהותי ביותר בין החוק החדש לפקודה הישנה?
האם החוק חל גם על חובות שנוצרו לפני כניסתו לתוקף?
היכן ניתן למצוא את נוסח החוק המלא?
מונחים מקצועיים
- פקודת פשיטת הרגל
- החוק הישן שקדם לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי.
- הבראה
- הליך המאפשר לתאגיד במצב של חדלות פירעון להמשיך לפעול תוך הסדרת חובותיו ושיקומו.
- הליכי הסדר
- הסדרים המושגים בין חייב לנושיו מחוץ לכותלי בית המשפט, או כחלק מהליך חדלות הפירעון.
- יחיד
- אדם פרטי (להבדיל מתאגיד).
- תאגיד
- ישות משפטית בעלת אישיות משפטית נפרדת (כגון חברה, עמותה, שותפות).
